مجتمع مدني

عمل البرلمان.. (39) يوماً فقط خلال أربع سنوات!

بغداد – وكالات
كشف تقرير أعده المرصد النيابي العراقي عن أرقام قد تكون صادمة للمواطن والناخب العراقي، وهو يستعد للمشاركة في الانتخابات البرلمانية المقبلة، فقد بين التقرير ان مجموع عمل مجلس النواب خلال الدورة البرلمانية الحالية (أربع سنوات) بلغ 937 ساعة، وان معدل حضور النواب للجلسات في عام 2012 كان 190 نائبا (من مجموع 325)، وكان عدد القوانين التي صوت عليها المجلس 203 لغاية نهاية 2013.
وقال التقرير، بحسب وكالة "المسلة"، انه قسم عدد ساعات عمل البرلمان على الشهور فكان المجموع النهائي هو 937 ساعة لمجموع الجلسات خلال هذه الدورة لغاية نهاية عام 2013 أي ما يعادل (39) يوما متكاملا او ما يعادل (134) يوم عمل، بمعدل سبع ساعات عمل يوميا، ومقارنة بعدد الجلسات خلال هذه الفترة البالغ 239 جلسة مع جلستين استثنائيتين فأن معدل الجلسة الواحدة من الوقت يبلغ (3.9) ساعات تقريبا لكل جلسة. كما استعمل المرصد الطريقة الحسابية الآتية في احتساب غيابات الأعضاء حسب المحافظات (عدد غيابات الأعضاء خلال 237 جلسة/ عدد الج?سات/ عدد نواب كل محافظة) وأفادت النتائج بأن محافظة صلاح الدين كانت الأعلى من بين المحافظات في نسبة الغياب؛ إذ بلغت 15.4%، فيما جاءت محافظة الانبار بالمرتبة الثانية؛ اذ بلغت 6.8 %، اما المحافظة التي جاءت بالمرتبة الثالثة فهي بغداد بواقع 5.5 %. وكانت محافظة اربيل هي الأقل بنسبة غياباتها؛ اذ كانت نسبتها 1.6% وتلتها محافظة السليمانية بنسبة 1.9%. وفي المنهجية ذاتها في عملية احتساب الغيابات تم احتساب النسب المئوية لغيابات الكتل البرلمانية على وفق الآتي (مجموع غيابات الكتلة/ عدد نواب الكتلة/ عدد الجلسات) لـ 237 ج?سة وأفادت النسب أن ائتلاف وحدة العراق كان الأعلى في نسبة الغياب من بين الكتل الأخرى؛ إذ كانت نسبته 17.1%. وجاءت العراقية البيضاء بالمرتبة الثانية بنسبة 8,9%. فيما بلغت نسبة كتلة التوافق من حصة الغياب 7,7% واحتلت بذلك المرتبة الثالثة. لكن عند احتساب عدد الغيابات التراكمية للكتل لغاية كانون الأول/ 2014 تتصدر القائمة العراقية جميع الكتل بمجموع قدره 1214 بفارق كبير عن الكتلة الثانية وهي ائتلاف دولة القانون 891، والائتلاف الوطني العراقي 567 . ولجميع السنوات تكررت حالة انعقاد جلسة واحدة فقط في الأسبوع 23 مرة وع?م انعقاد اي جلسة في أسبوع 20 مرة (رغم ان المادة 22/ ثالثا من النظام الداخلي للمجلس تنص على ان: "تنعقد جلسات المجلس على الأقل يومين في الأسبوع ولهيأة الرئاسة تمديدها او تحديدها حسب الضرورة". في حين تم تأجيل الجلسة لعدم اكتمال النصاب القانوني للحاضرين خلال عام 2012 أربع عشرة مرة. واجلت الجلسات 10 مرات لعدم اكتمال النصاب وثلاث مرات لأسباب مختلفة في عام 2013. كما تم تحويل جلستين استثنائية واخرى طارئة الى تشاوريتين بسبب عدم اكتمال النصاب. وأفرزت مؤشرات المرصد النيابي العراقي إن النساء في المجلس أكثر التزاما و?ضورا لجلساته؛ إذ بلغت نسبة الغياب للنساء مقارنة بغياب الرجال على النحو الآتي:(نسبة غياب النساء = 3.2% .... نسبة غياب الرجال = 4.9%).